北京大力推動空天產業集群建設

衛星網絡是未來通信產業發展的重要領域。在北京市海淀區中關村科學城，來自市場和政府的力量正加速凝聚，一個瞄準千億級產業集群目標的空天產業集聚區已初步形成。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，建設高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施。衛星網絡是未來通信產業發展的重要領域。據預測，2025年，全球衛星網絡接入設備將達2億臺套，市場規模約6000億美元。

今年1月，《北京市支持衛星網絡產業發展的若干措施》發布，將著力建設商業衛星產業基地和星座運控、運營平臺。如今，在中關村科學城，創新型民營航天企業如春筍般破土，一個瞄準千億級產業集群目標的空天產業集聚區已初步形成。

航天領域的新生力量

在位于北京市海淀區北部的一處衛星測試場區，來自民營企業銀河航天的通信系統專家們正在做測試前的準備工作。幾分鐘后，一顆低軌寬帶通信衛星過境北京上空，工作人員使用手機連接衛星終端提供的WiFi熱點實現了視頻通話。

完成這項任務的，正是去年1月16日發射成功的銀河航天首發星。銀河航天首席技術官朱正賢說，由于目前只有單顆衛星，每次衛星過境能夠接收信號的時間還很有限，但隨著在軌通信衛星不斷增多，用戶就可以不間斷地接收到信號。

傳統的網絡覆蓋主要以建設基站的方式進行，但地面基站卻面臨著成本高、覆蓋范圍小的制約。在此背景下，衛星互聯網應運而生。

朱正賢說，過去為人們提供服務的更多是高軌地球同步通信衛星，部署在地球赤道上空約3.6萬千米處的軌道上。由于距離太遠，制造和發射成本高，信號傳輸延時高，通信費用也較高，這些因素都不利于大規模應用。

科技進步正在改變全球無線通信的面貌和發展前景，其中近地寬帶通信星座(軌道高度為200千米—2000千米)以其全覆蓋、帶寬大、成本低等優勢日漸興起，成為解決全球網絡覆蓋的新方案。

在人們印象中，航天事業多由國家隊大顯身手，為何民營企業也進入到這一領域?“民營商業航天具有靈活、高效的優勢，對我國加速低軌寬帶衛星互聯網建設具有重要意義。”北京市經濟和信息化局航空航天產業處處長艾濱說。

中關村科學城“星谷”悄然成形

自2015年國家鼓勵社會資本投資航天領域以來，以商業火箭、衛星為代表的商業航天企業快速增長，目前已超過200家，其中約有90家聚集在北京。

艾濱介紹，北京市結合衛星網絡產業現有的基礎和空間布局，提出要發揮“南箭北星”輻射引領作用。具體講，在大興區建設商業航天產業基地，做強“南箭”;在海淀區建設商業衛星產業基地和星座運控、運營平臺，做強“北星”。

作為做強“北星”的關鍵之舉，去年9月，中關村科學城“星谷”建設項目正式發布，即在中關村科學城北區即北清路沿線規劃建設空天產業集聚區，打造千億級的產業集群。

海淀區副區長、中關村科學城管委會副主任林劍華介紹，在中關村科學城北區，集聚了眾多科研機構和一大批創新型企業，形成了涵蓋衛星研制、地面站與終端設備、衛星測控、衛星運營等的全產業鏈生態。

“衛星互聯網不是一個孤立的產業，未來需要互聯網、人工智能、衛星應用等各方面的人才，而海淀區是這些人才成長的沃土。”銀河航天聯合創始人劉暢說。

據了解，“星谷”建設有近百萬平方米的空天產業集聚區。同時，海淀將搭建衛星設計與中試服務平臺、衛星測試服務平臺、衛星測控運營服務平臺，形成強有力的產業服務能力。

此外，海淀為入駐“星谷”的企業提供有力的政策支持，包括產業投資基金，初創期的房租補貼、研發投入補貼、人才公租房等。

政策助力帶來強大動力

2020年，北京市將衛星互聯網納入北京新業態新模式培育重點任務，今年1月，北京市經信局牽頭出臺了《北京市支持衛星網絡產業發展的若干措施》，著力解決企業反映的保費補貼、資金支持、空間布局、政府服務等難點、痛點問題。

艾濱介紹，這26條措施是北京市關于支持衛星網絡產業發展的專項措施細則，進一步增強了產業鏈企業發展信心，并將為新型衛星網絡建設提供有力的支撐。

這種支撐正在轉化成為企業實實在在的獲得感。“市、區兩級政府部門為我們配備了企業管家，為企業提供管家式服務。一方面，企業在經營中遇到的一些問題可以及時咨詢或求助企業管家;同時，企業管家經常主動為企業推介、解答和爭取相關政策，這都提升了企業的歸屬感和獲得感。比如我們在經營發展過程中的一些加急手續，企業管家多次第一時間幫助協調溝通。”銀河航天戰略合作總經理初肖潔說。

《北京市支持衛星網絡產業發展的若干措施》提出，要推出一批協同應用場景。以2022年冬奧會為重大應用場景，推廣衛星網絡先進技術。推動衛星網絡在雄安新區等京津冀智慧城市建設中先試先行，賦能城市全域感知、數字運營和智能決策等。同時，在推動區域協同發展方面，北京將深度對接津冀地區，完善和豐富京津冀區域內全產業鏈布局。目前，北京市經信局、天津市工信局、河北省工信廳正在進行“京津冀區域產業協同發展規劃”編制工作，三地的資源稟賦、區位優勢、產業布局將在下一步的規劃里體現。

“盡管已經取得了諸多研發成果，但我們也應清醒地看到，目前，民營企業從事火箭、衛星研制，大都處于創新發展的初期，距離大規模產業化、批量化生產還有一段路要走。”中關村科學城管委會產業促進二處處長何建吾表示。

在朱正賢看來，商業航天屬于快速發展的新興行業，門檻高、投資大，比多數產業更容易受到政府監管和行業政策的影響。他建議政府提前規劃把控總體在軌衛星數量，加大低軌衛星發射扶持力度，充分調動和發揮民營企業的力量與優勢，進一步增強我國空間信息應用產業的全球競爭力。

關鍵詞： 衛星網絡