《北京市住房租賃條例(草案)》迎來了二次審議。3月30日上午，北京市十五屆人大常委會舉行第三十八次會議，會上聽取了《北京市住房租賃條例(草案)》(以下簡稱“草案二次審議稿”)修改情況的報告。北京商報記者獲悉，草案二次審議稿在諸多方面做出了針對性的修改，例如多渠道增加租賃住房供給、加強住房租賃價格監(jiān)測、進一步突出對個人轉租住房行為從嚴管理的導向等，為解決過往北京住房租賃市場中浮現(xiàn)的問題、規(guī)范市場發(fā)展提供了有力的依據。

多渠道增加租賃住房供給

作為國內一線城市的代表之一，北京住房租賃市場發(fā)展迅速，規(guī)模龐大，已成為市民實現(xiàn)住有所居的重要途徑。為此，草案二次審議稿的一大重點便在于供給端。據悉，草案二次審議稿將“住有所居、房住不炒、租購并舉、職住平衡”等內容直接寫入草案，明確提出北京鼓勵保障性租賃住房建設、擴大保障性租賃住房供給等內容。

例如草案二次審議稿明確要合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模，優(yōu)化空間布局，促進職住平衡，擴大保障性租賃住房供給。同時，租賃住房的供給方式也得到了細化，例如增加的第五條內容顯示，北京鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給。

值得注意的是，草案二次審議稿明確，集體建設用地上的租賃住房建設和農村宅基地上的閑置住房也可以依法出租。草案二次審議稿提到，在落實戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農村集體經濟組織及其成員可以將農村宅基地上閑置住房出租用于居住。農村集體經濟組織可以與規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)合作等方式統(tǒng)一管理、出租農村宅基地上閑置住房。

劍指“隔斷房”等頑疾

北京住房租賃市場飛速發(fā)展的同時，也暴露了諸如“隔斷房”“租金貸”等問題。為規(guī)范市場的發(fā)展，草案二次審議稿從多方面發(fā)力。如針對此前層出不窮的“隔斷房”以及屢次引發(fā)糾紛的“甲醛房”等問題，草案二次審議稿明確要求，房屋應當符合建筑、治安、室內空氣質量等基本安全標準要求，具備供水、供電等基本居住條件，不得打隔斷違法群租，不得出租違法建設、危房、甲醛房等不符合條件的房屋。

此外，針對過往長租公寓及“二房東”等所引發(fā)的住房租賃糾紛，草案二次審議稿也均有所提及。例如明確加強新型住房租賃經營管理，對從事轉租業(yè)務的企業(yè)強化監(jiān)管，要求租賃企業(yè)收取押金一般不得超過一個月租金并須通過第三方專用賬戶托管，單次收取租金數額一般不得超過三個月租金，超收的租金應當納入監(jiān)管。

同時嚴管“租金貸”，規(guī)定金融機構發(fā)放租金貸款應當以備案的租賃合同為依據，貸款金額不得高于租金總額、貸款期限不得超過租賃合同期限，發(fā)放貸款頻率應當與承租人支付租金頻率匹配，且貸款應劃入承租人賬戶。

而在回應“二房東”整治的問題上，草案二次審議稿進一步突出對個人轉租住房行為從嚴管理的導向，規(guī)定個人轉租住房應當嚴格遵守相關規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務活動，轉租住房超過規(guī)定數量的，應當設立住房租賃企業(yè)。

租金顯著上漲時可干預

值得注意的是，此前互聯(lián)網信息平臺上真真假假、虛虛實實的租賃信息，也埋下了不少“套路”，令租房者叫苦不迭。為此，草案二次審議稿提到，要加強互聯(lián)網信息服務管理。如出租人在互聯(lián)網信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的，應當向平臺提交能夠證明房源信息真實、準確的證明材料;互聯(lián)網信息平臺知道或者應當知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等侵害消費者合法權益行為的，應當及時采取刪除、屏蔽相關信息等必要措施，并向市住房和城鄉(xiāng)建設報告。

而市場健康發(fā)展，更不能忽略防患于未然。草案二次審議稿同樣強調了社會風險管控的強化，例如明確遇有突發(fā)事件或者可能引發(fā)住房租賃市場系統(tǒng)性風險的緊急情況，市、區(qū)人民政府及其相關部門依法發(fā)布住房租賃特殊管控措施的，租賃當事人應當遵照執(zhí)行。

此外，市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強住房租賃價格監(jiān)測，建立健全相關預警機制。住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，市人民政府可以采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報國務院備案。

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